La reunión de dos días de los 27 líderes de los Estados miembros de la Unión Europea comenzó el 16 de diciembre en Bruselas. El presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, presentó el orden del día y el primer ministro italiano Draghi informó a la Cámara de Diputados. Entre las cuestiones externas: las crisis fronterizas en Bielorrusia y Ucrania